A Presidenta da Republica, Dilma Rousseffe, assinou um decreto (8.244/2014) que institui o Plano Nacional de Participacao Social, cujo objetivo e fortalecer e articular as instancias democraticas de dialogo e atuacao conjunta entre Administracao Publica e Sociedade Civil. Na sequencia, iniciou-se uma intensa campanha nos meios de comunicacao e no Congresso Nacional contra o referido decreto. Tanto a assinatura do decreto quanto a reacao por ele suscitada oferecem elementos para questionar os sistema representativo do nosso pais, exercido exclusivamente pelos partidos, e o papel da sociedade civil na intensificacao da democracia. No centro das disputas, encontra-se a propria nocao de representacao e sua relacao com o governo democratico. Procuramos explorar essas questoes a partir de uma investigacao de base fenomenologica sobre os modos como a sociedade civil organizada concebe e articula seu papel como representantes da sociedade, a partir da experiencia do Conselho Municipal de Saude de Recife (2006-2007)."