In Togo wurde die Landwirtschaft durch die Kolonialzeit zu einem Sektor, der hauptsächlich auf die Produktion von Exportkulturen ausgerichtet war. Nach der Unabhängigkeit versuchte die Agrarpolitik, den Sektor neu auszurichten, um die Selbstversorgung des Landes mit Nahrungsmitteln durch die Modernisierung der Landwirtschaft zu gewährleisten. 1977 wurde die Grüne Revolution mit einer Laufzeit von fünf Jahren eingeleitet. Trotz aller Initiativen, die hier und da ergriffen wurden, musste man jedoch feststellen, dass das Land sein Ziel der Selbstversorgung mit Nahrungsmitteln nicht erreichen konnte.