In Messico la costituzione di Queretaro del 1917 crea un nuovo regime con un esecutivo sommamente forte ed autonomo. Gli articoli che regolano i rapporti con la Chiesa hanno un'ossatura punitiva sostenendo la supremazia del potere civile negando personalita giuridica alla Chiesa e agli ordini religiosi. Dal 1926 al 1929 l'esercito messicano e 50.000 guerriglieri difensori della Chiesa combattono e per quattro decenni nessuno storico ha studiato questo conflitto. Questo studio verte sugli accordi, arreglos, stipulati il 21 giugno 1929 dalla chiesa gerarchica con il governo messicano. Gli arreglos non migliorano i rapporti tra Stato e Chiesa.