La conception d'un État colombien qui établit des mesures de protection sans garantie de non-répétition n'a pas été possible, en particulier dans les territoires ayant des projections stratégiques pour le développement national, comme le Bajo Cauca Antioqueño, en partie à cause du fait que la structure de l'État colombien est basée sur la construction d'un État-nation, et non d'une nation en termes de construction de l'État. Cette conception a empêché la création de solutions durables et transversales en ce qui concerne les besoins et les dynamiques propres au territoire ; par conséquent, l'application de politiques erronées a conduit à la consolidation de situations de conflit et de dynamiques de violence, qui ont été exploitées par les acteurs armés comme moyen de légitimer leurs actions, en raison de la présence institutionnelle précaire, de la faiblesse des infrastructures et de l'accès réduit à la dynamique économique nationale, justifié en partie par des caractéristiques géostratégiques et un accès difficile. De même, l'échec des processus de démobilisation a eu un effet multiplicateur sur la dynamique de la violence dans le territoire analysé.