Este livro analisa a implantacao das Subprefeituras na cidade de Sao Paulo no governo de Marta Suplicy (2001-2004) para descentralizar a gestao para os territorios. Busca-se compreender como esse processo adotou sua configuracao politica e administrativa considerando a forma como o Executivo transformou esse processo no principal recurso politico para construir sua coalizao de apoio junto aos vereadores. Politicamente, essa escolha gerou um afastamento do governo liderado pelo Partido dos Trabalhadores da tese que vinculava descentralizacao com poder local e democracia participativa nos territorios. Administrativamente, a descentralizacao tomou um curso erratico, pois as Secretarias Municipais tornaram-se temerosas de perder poder para as Subprefeituras, o que constrangeu a forma, o ritmo e o escopo da descentralizacao. Ao inves de ser um processo uniforme e geral, a implantacao das Subprefeituras foi irregular ao depender da dinamica das politicas setoriais nas regioes. Para tratar desses temas, o livro analisa esse projeto de governo e seleciona dois casos (Freguesia do O e Capela do Socorro) para discutir como tais impasses e escolhas politicas expressaram-se nos territorios."