El proceso globalizador ha propiciado que los paises occidentales y practicamente el resto del mundo basen sus economias en el modelo de mercado, influenciando de igual manera tanto los comportamientos de los agentes publicos como de los sociales (Munoz de Bustillo, 2000). Asi pues, los gobiernos disenan e instrumentan politicas y programas para alinear a sus economias al comercio internacional, de igual manera los agentes sociales adquieren habitos de consumo globales en todos los sentidos. Muchos Estados han entendido como uno de sus principales roles el convertirse en facilitadores de las condiciones que permitan al mercado operar de manera eficiente, regulando o desregulando, interviniendo o no interviniendo, proveyendo o delegando. Sin embargo, tenemos que recordar que si bien el mercado es un mecanismo para el crecimiento economico y la distribucion eficiente de los recursos, carece de los elementos necesarios para asegurar que la distribucion sea justa (Latouche, 2007). Esta situacion ha venido generando diversos reclamos sociales en la historia reciente y ha dado origen a formas diversas de intervencion estatal en aras de procurar el bienestar social."