Die Energiewende war eines der grossen Regierungsprojekte der 17. Legislaturperiode. Diese energiepolitische Zasur wird die deutsche Politik noch lange beschaftigen und in Atem halten. Auch wenn die Entscheidung durch einen breiten Konsens getragen wurde, finden sich doch viele kritische Stimmen, die deren Gestaltung als Missmanagement geisseln. Im Fokus der Kritik steht immer wieder die Bezahlbarkeit von Energie. Dabei wurde die Photovoltaik (PV) als die kostenineffizienteste Technologie ausgemacht. 2012 wurde die Kostenproblematik um den Ausbau der erneuerbaren Energien schliesslich durch den Gesetzgeber in diesem Zuge thematisiert. Die PV-Novelle 2012 sollte die diagnostizierte Uberforderung abbauen und den Ausbau in den politischen Zielkorridor zuruckfuhren. Nur ein Jahr, spater im Wahlkampfsommer 2013, zieht der Bundesumweltminister Peter Altmaier eine positive Bilanz: "Der Erfolg der Reform der PV-Forderung ubertrifft die seinerzeit geausserten Erwartungen bei weitem." In welchem Mass waren die verabschiedeten Massnahmen tatsachlich erfolgsversprechend? Diese Analyse uberpruft die Steuerungskonzeption der PV-Novelle aus einer problemorientierten Perspektive staatlicher Steuerung und benennt Reichweiten und Grenzen der Forderreform.