Le principe souverain qui gouverne les relations internationales tel que defini dans les instruments juridiques internationaux est celui de la non-ingerence. Et la Charte de l'ONU n'a pas prevu d'exception qui soit de consideration humanitaire a cette regle. Les seules exceptions contenues dans la regle d'interdiction sont definies aux art. 51 et 42 de la charte. Sur base de quels principes juridiques, agirait l'ONU, en intervenant sur des considerations humanitaires? Que peut-on faire lorsque des etres humains sont victimes des catastrophes naturelles ou des conflits et que leur gouvernement incapable de satisfaire leurs besoins fondamentaux viole gravement les droits de l'homme; que prevoit le droit international en pareille situation pour sauver ces victimes? C'est que, sur le plan juridique, l'intervention pose probleme. Quand est-elle justifiee? Quelles sont les conditions requises pour qu'elle soit mise en uvre et par quels moyens? Qui peut employer ces moyens et dans quel secteur de la societe? D'autre part, faut-il faire prevaloir le principe de non-ingerence? Faut-il plutot autoriser l'ingerence avec toute la suite des difficultes qui peut en decouler?"