Der Autor liefert Antworten auf noch ungeklärte Fragen, die seit der "Föderalismusreform I" im Bereich der Gesetzgebungskompetenzen aufgeworfen worden sind. Er stellt Möglichkeiten und Grenzen des neuen Abweichungsmodells dar und untersucht sein Zusammenspiel mit der Dogmatik und den Vorgaben des Grundgesetzes auch anhand rechtsvergleichender Methoden.