Kurz vor den Präsidentschaftswahlen. Trotz Missachtung des Kyotoprotokolls, Misere in der Staatswirtschaft und zweier Kriege mit vielen Toten besteht die Gefahr eines erneuten Erstarkens des amtierenden Präsidenten. Doch es gibt Hinweise auf einen unglaublichen Betrug bei der letzten Wahl. Um diesen aufzudecken wird James Coburn beauftragt. Undercover soll er in die Staaten zurückkehren, um die Wiederwahl von Präsident Russel zu verhindern. Doch sein Leben gerät schnell in Gefahr. Die Kräfte im Hintergrund schrecken für ihre Machterhaltung auch vor Mord nicht zurück...