Obwohl in seinen juristischen Grundlagen ausfuhrlich erforscht, war bislang uber das tatsachliche Funktionieren der offentlich-rechtlichen Rundfunkorganisation so gut wie nichts bekannt. Das galt vor allem fur die fur das gesamte System zentralen Vermittlungsstellen zwischen Rundfunk und Gesellschaft, die gesetzlich etablierten Rundfunk- und Verwaltungsrate der einzelnen Anstalten, deren Aufgabe es ist, "die Interessen der Allgemeinheit zu vertreten."Indem Sudwestfunk und Suddeutscher Rundfunk erstmals ihre Archive ohne Einschrankung zuganglich machten, konnte dies fur die Grundungsphase des offentlich-rechtlichen Rundfunks geandert werden. Auf der Basis akribischer Aktenauswertung entstand ein differenziertes Portrait demokratischer Gremienarbeit, das prazise Moglichkeiten und Grenzen des gesamten Systems herausarbeitet. Die Bereiche Haushaltskontrolle, Programmuberwachung und Personalpolitik bilden die Schwerpunkte der Analyse, mit der ein neues Kapitel Rundfunkgeschichte aufgeschlagen wird.