Die europaischen Vertrage und die aus ihnen hervorgehenden europaischen Institutionen und politischen Handlungsmuster entspringen einer Vision, die davon ausgeht, dass Struktur und innere politische Ordnung der Europaischen Gemeinschaft in erster Linie von der Aussenwelt abhangig sind und dass sie sich entsprechend den Vorgaben dieser Aussenwelt zu gestalten haben. Nach dieser politischen Grundvorstellung, deren Autonomieverstandnis sich auf die Verknupfung zwischen unserer europaischen Kulturwelt und der fremden Aussenwelt bezieht, ist die Gemeinschaft dann autonom bzw. unabhangig, wenn sie in der Lage ist, kritische Einschrankungen in ihrem Verhalten, die ihr von der Aussenwelt auferlegt werden, abzubauen. Autonomie ist laut diesem in vielen politischen Kreisen der Europaischen Gemeinschaft vorherrschenden Verstandnis somit eine Restgrosse, die bei guter Politik entsteht, indem die europaischen Staats- und Regierungschefs und ihre Regierungen durch gute Wahl der Gestaltungsmoglichkeiten in der heutigen absoluten Gebundenheit der Europaischen Gemeinschaft im globalen Netz grossere Handlungs- und Freiheitsspielraume fur ihre Burgerinnen und Burger erarbeiten. Ist der politische Leistungsausweis hingegen negativ, und das ist er schon seit geraumer Zeit, schrumpft die Restgrosse zusammen, die Handlungs- und Freiheitsspielraume der Europaischen Gemeinschaft und ihrer Burgerinnen und Burger werden kleiner."