Il testo contestualizza l'importanza di stabilire un nuovo modello normativo per l'esplorazione e la produzione di riserve di petrolio e gas naturale nell'area dello strato pre-salt, attraverso un confronto costituzionale di diverse concezioni dottrinali e giurisprudenziali. In questo senso, l'aspetto giuridico centrale di questa pubblicazione è l'esercizio delle attività che fanno parte del monopolio assicurato all'Unione, considerando la necessità di istituire una nuova società statale per questo scopo specifico.