La Mediterranee est une region strategique de la planete qui revele nombre de risques et d'antagonismes fauteurs d'instabilite. La fin de la Guerre froide revele sous un nouveau jour des problematiques deja existants et donne a l'Union europeenne l'opportunite de reorganiser les rapports qu'elle entretien avec ses voisins de l'Est et du Sud. C'est dans cette perspective que sont lancees le Processus de Barcelone (1995), et ulterieurement la Politique europeenne de voisinage (2004). Le bilan de ces initiatives est mince et appelle un nouveau cadre. Partant de ce constant, Nicolas Sarkozy, dont le pays occupe a ce moment precis la presidence europeenne, formule le projet de batir un espace politique afin de -donner un second souffle au Processus de Barcelone-. L'objectif poursuivi est de combler le fosse qui ne cesse de se creuser entre l'Europe et son flanc Sud, et de creer un nouveau cadre pour le dialogue entre l'Occident et l'Islam. L'Union pour la Mediterranee (UpM) est ainsi lancee le 13 juillet 2008. Deux ans apres son lancement officiel, l'UpM stagne et bute sur une conjoncture politique et economique peu favorable (2008-2010) ainsi que sur des problemes de fond."