La science politique a longtemps été consacrée à l''étude des régimes, des élites et des institutions au détriment de l''analyse du fonctionnement de l''Etat. Or, beaucoup de chercheurs estiment, aujourd''hui, qu''il faut réinsérer l''analyse politique dans une conception plus dynamique des rapports Etat-société pour que l''étude de l''Etat s''enrichisse de nouvelles problématiques. Ce livre tente de comprendre la construction de l''Etat au Congo, non plus à travers cette démarche orthodoxe, mais à partir d''une analyse objective des logiques et des stratégies déployées par les pouvoirs publics dans le but de mettre en ¿uvre des programmes de gouvernement dans le domaine de l''enseignement. Autrement dit, il veut étudier quelles étaient les capacités de ces acteurs à créer des dispositifs autour des politiques réalistes pour la modernisation de l''Etat, comment s''opéraient les choix de ces politiques, quelles étaient les alternatives, les débats et les moyens pour les appliquer; enfin, d''évaluer leur impact sur la construction de l''Etat de 1911 (date de l''institutionnalisation officielle de l''enseignement) à 1997 (moment de la deuxième guerre civile du Congo).