Il primo livello di assistenza sanitaria è proposto come uno scenario, concentrandosi sulla cura clinica e possibili conflitti etici legati alla riservatezza in diversi aspetti come spazi fisici, le vulnerabilità del sistema in termini di situazioni che cadono fuori regolamenti esistenti, o a causa di ignoranza di loro, spesso presentando dilemmi etici per gli operatori sanitari; affrontando il quadro normativo di Uruguay.