Im Juni 2006 wurde von der EU-Kommission erstmals ein Grünbuch zur Meerespolitik veröffentlicht. Das Papier beschreibt auf 55 Seiten Themenbereiche, die das Meer und seine Nutzung betreffen und die bisher jede für sich in verschiedenen Ressorts bearbeitet wurden. Das Grünbuch soll ein erster Schritt sein, Meeresthemen integriert zu bearbeiten und ökologische und ökonomische Interessen in Einklang zu bringen. Bis zum 30. Juni 2007 laufen öffentliche Konsultationen, in denen Politiker, Regionen, Wirtschaftsverbände, Umweltschutzorganisationen sowie die Bürger der EU Vorschläge oder Kritikpunkte einbringen können. Bis Ende 2007 sollen aus den gesammelten Informationen Handlungsvorschläge und Strategien entwickelt werden, die zu weiteren Aktionen führen sollen.