"Los cambios de las ultimas decadas hacia las denominadas democracias liberales, han dado lugar a una vision a veces optimista de la participacion de la comunidad en las decisiones politicas. La evidencia disponible muestra que la participacion efectiva no solo se obtiene mediante entornos legales favorables que canalicen y activen los derechos inherentes al ciudadano, sino que es un proceso complejo enraizado en la cultura politica de los pueblos. Aunque este concepto ha sido central en los discursos del desarrollo de los anos 60 a los 80 del pasado siglo, los debates siguientes han dado paso a definiciones articuladas al concepto de ciudadania y gobernancia. El estudio que aqui se presenta, constituye un paso importante para descifrar procesos de gobernancia local y el rol de la comunicacion para la participacion en procesos de planeacion, esta vez en el caso del Programa Casas de Justicia en Colombia. A traves de una investigacion evaluativa, utilizando un marco de analisis de politica, se operacionalizo un enfoque cualitativo, integrando en el analisis diversas miradas del proceso de implementacion desde la perspectiva de los grupos de involucrados." Mario Mosquera V."