L'objectif de ce livre est d'analyser les programmes de transferts monetaires conditionnels au Bresil et au Mexique. Il s'agit, en ajoutant une dimension comparative, de mettre en evidence les facteurs qui peuvent expliquer l'origine, l'ascension et les desaccords sur les idees dernieres de ces programmes. Pour mener a bien cette analyse, nous utiliserons un cadre theorique compose principalement par des approches cognitives. Ainsi, nous aurions tendance a conclure que l'instrument - transfert monetaire - semble effectivement faire l'objet d'un consensus. Mais il faut ajouter aussitot qu'il s'agit d'un consensus ambigu parce que les acteurs concernes sont d'accord sur les moyens (transfert monetaire), non sur les objectifs. Bien que l'objectif d'accroitre le capital humain soit predominant, les programmes de transfert monetaire (Bolsa-Familia et Oportunidades) sont devenus actuellement un grand enchevetrement d'idees, sans accord sur les finalites et les principes."