El primer Objetivo del Milenio de la ONU se aboca a la erradicacion de la pobreza extrema y el hambre y cuenta con un plan de accion a nivel mundial. Sin embargo, el enfoque de atencion a este primer objetivo continua siendo el ingreso y la cooperacion internacional en infraestructura fundamentalmente. Se intenta resolver el problema de la pobreza invirtiendo en los componentes estructurales de la pobreza, pero no en la pobreza misma. El individuo, la persona en condicion de pobre continua ajena al proceso de su propio desarrollo, no es el eje sobre el cual gravita la inversion sino las condiciones estructurales de su entorno. El enfoque tradicional de atencion a la pobreza no rompe con la llamada "cultura de la pobreza," cultura cimentada solidamente por la ayuda material y la caridad; esta cultura es producto de la "desesperanza aprendida," como factor psicologico que inhibe la superacion personal y la lucha por alcanzar nuevas metas de bienestar personal. El fenomeno de la marginalidad y exclusion social no es un asunto solo de ingresos sino de preparacion personal para enfrentar los retos y dificultades de la vida diaria."