..". A Rome, au contraire, la forme politique fut mobile, progressive, livree incessamment aux fluctuations de l'etat social; elle n'occupa meme, a vrai dire, dans la vie nationale, qu'une place secondaire et subordonnee. Rome apparait des l'origine avec un double caractere. Comme ville, comme etat particulier, elle suit les phases de developpement interieur naturelles a tous les etats; mais cette ville ne reste point, si je l'ose dire, renfermee en elle-meme; elle se repand au dehors; elle admet dans son sein d'autres villes, d'autres peuples, d'autres races d'hommes; elle devient la tete d'une veritable societe qui va se grossissant de jour en jour, et qui atteint enfin a des proportions gigantesques. Evidemment, l'action portee a l'exterieur dut amener de grandes perturbations dans l'economie interieure: si Rome agit sur le monde, le monde reagit sur elle. Or il y eut dans cette seconde destinee, toute melee a celle du genre humain, quelque chose de bien autrement grand et fecond que la fortune domestique d'une petite republique guerriere, developpant isolement les combinaisons de sa constitution bien ou mal ponderee. L'histoire de Rome n'est que la lutte de ces deux actions. L'action sociale, comme la plus forte, grandit, domine, absorbe tout, bouleverse plusieurs fois la constitution, finit par la briser, et emporte avec elle jusqu'a la nationalite de la reine des nations..."