Sylvie FREY-GAUTIER a choisi de porter sa reflexion sur l'evolution du role d'un cadre au sein de la fonction publique territoriale en France depuis les lois de decentralisation de 1982. Immergee depuis trente ans dans cet univers professionnel qui a connu de grands bouleversements, et sensibilisee au metier de manager, elle s'est interroge de nombreuses fois sur la capacite d'un cadre a faire progresser la performance de l'organisation en integrant la dimension humaine dans sa conduite d'actions. Sylvie FREY-GAUTIER s'appuie sur la theorie des ressources humaines et soutient que l'ensemble des methodes et outils de gestion n'auront que l'efficacite de celui qui les met en uvre: "les qualites humaines d'un manager comptent infiniment plus que l'ensemble des connaissances techniques dont il peut se prevaloir." La cle de l'action se situe a l'interieur de la ressource vivante, en l'occurrence, les femmes et les hommes qui composent l'organisation. Ce memoire montre toute la complexite de la fonction d'un cadre territorial qui a vocation a manager des equipes et des projets."