A l'aube du XXe siecle en Europe s'affirment de nouvelles pratiques d'amenagement de l'espace urbain. Cette etude aborde ce processus sous un angle reste peu traite jusqu'a present dans la litterature, celui des premieres politiques francaises d'aide a la construction du logement modeste, dites d'habitations a bon marche (HBM), pour la periode 1889-1939. Loin de ne concerner que la seule sphere du bati, celles-ci modifient en pratique les regles presidant a l'implantation de l'habitat dans le territoire, et ce faisant, a la fabrique de la ville. Elles valident en effet l'engagement de nouveaux acteurs, les pouvoirs publics, dans un champ d'intervention urbaine reste jusqu'alors principalement devolu a l'initiative privee, l'interieur des ilots. Mais l'action de loger a-t-elle ete pour autant articulee a celle d'amenager la ville? Si c'est le cas, selon quelles modalites et avec quelles visions de la ville? Ce travail propose une lecture genealogique des termes selon lesquels la question de l'integration territoriale de l'habitat modeste a ete posee par les reformateurs et decideurs, avant de voir, au niveau local, comment s'est construit le rapport de ces logements aux lieux."