La politica urbanistica, como se ha estudiado, incide en el esquema de la propiedad individual y de los derechos reales privados, lo que trae aparejado que se halle indisolublemente vinculado al Derecho y al ordenamiento juridico imperante. El tema de los planes de ordenamiento territorial y urbanismo, como lo es el plan, se ha abordado por varios autores, quienes emiten sus criterios y argumentos para apoyar sus posiciones, predominando la idea de considerar a los planes de ordenamiento territorial y urbanismo como normas juridicas, descartandose la variante de constituir simples actos administrativos. Es ello precisamente la tematica que abordamos, iniciado previamente con un breve analisis de la apreciacion que la doctrina facilita sobre la definicion de las normas juridicas, sus caracteristicas mas significativas, proceso de creacion y estructura logica analizando el contenido de los mismos, el proceso de elaboracion y aprobacion con precision de los entes que en estos intervienen."