Reconociendo la importancia de los parques nacionales para la protección ambiental, se propone que el Estado se ocupe de la planificación previa a su creación para que tanto la situación de la propiedad de la tierra como las cuestiones ambientales sean debidamente contempladas. Y si fuera difícil superarlas, esta planificación debería poder buscar otras alternativas entre los innumerables modelos de unidades de conservación previstos en la legislación ambiental brasileña.