El debate publico sobre la organizacion policial es creciente, motivado por un diagnostico preocupante sobre la policia y la necesidad de un control sobre ella en el marco de un modelo de policia democratica. Sin duda, es materia controvertida. Hay desarrollos positivos y otros menos esperanzadores. Se sabe de las serias dificultades que presentan algunas organizaciones policiales ante la innovacion y el cambio de paradigmas de actuacion. Se trata en el fondo de un cambio cultural. Esta necesidad de cambio pone a prueba el liderazgo en la organizacion y la capacidad de gobernantes de "reconstruir" organizaciones policiales insertas en una vision compartida de sociedad. Como destaco Sir Robert Peel en 1829: La policia es la sociedad y la sociedad es la policia."