En 1997, le chomage des jeunes atteint 26,5 % de la population active en France. La premiere partie de ce travail concerne la recherche-action menee sur une politique publique innovante menee a Fontenay-sous-Bois de decembre 1997 a Avril 2000. Elle concerne un processus dont l'objectif est de reduire durablement le chomage des jeunes de 18 a 25 ans. Plusieurs institutions ont du collaborersur des aspects: politiques, administratifs, economiques et sociaux. Le role du metteur en uvre est de trouver des accords afin de convaincre les acteurs et les interets influents dans la mise en uvre, de conceder des avantages, de supprimer les freins possibles et l'agitation politique. La deuxieme partie du livre concerne l'elaboration des processus identitaires mis en uvre par les jeunes dans le dispositif ainsi que les strategies organisationnelles necessaires pour qu'une politique publique en action tienne compte de la culture reelle et de la culture construite, implicite et explicite, de la personnalite et des composantes sociales, du statut et du role de chacun. L'agencement entre dimension symbolique et processus concrets, legitime la mise en uvre d'une politique publique."