Plan- und Marktsteuerung in der Unternehmung: Interne Märkte im öffentlich-rechtlichen Rundfunk

1. Fragestellung und Untersuchungskonzept.- 2. Plansteuerung und Marktsteuerung als Organisationskonzepte.- 2.1. Planung und flankierende Marktsteuerung.- 2.2. Reale und fiktive interne Märkte.- 2.3. Organisatorische Gestaltung von Kompetenz- und Steuerungssystemen.- 2.4. Beurteilung von Steuerungssystemen.- 3. Gestaltungsspielräume für Marktsteuerung in öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten.- 3.1. Steuerungsrelevante Merkmale öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten.- 3.2. Strategische und operative Ebenen der Steuerung.- 3.3. Marktsteuerung auf den verschiedenen Steuerungsebenen.- 3.4. Schlussfolgerungen für die weitere Untersuchung.- 4. Verhaltenswirkungen der Marktsteuerung auf den Steuerungsebenen des öffentlich-rechtlichen Rundfunks.- 4.1. Prozessmanagement: Kostensteuerung bei der Nutzung der Produktionskapazitäten.- 4.2. Budgetierung: Marktsteuerung und kosteneffiziente Ressourcennachfrage.- 4.3. Investitionspolitik: Marktsteuerung und dezentrale Kapazitätsimpulse.- 5. Sicherung der Funktionsfähigkeit fiktiver interner Märkte.- 6. Ergebnisse der Studie.- 7. Glossar.- 8. Literatur.

Prof. Dr. Erich Frese lehrt am Seminar für Allgemeine Betriebswirtschaftslehre und Organisationslehre der Universität zu Köln.

In deutschen Unternehmungen wird im Zuge der anhaltenden Restrukturierungen verstärkt auf marktwirtschaftliche Steuerungsprinzipien zurückgegriffen. Durch die Etablierung interner Märkte, auf denen die Unternehmungsbereiche als interne Kunden und Lieferanten agieren und der Leistungstransfer über interne Preise gesteuert wird, sollen die Grenzen etablierter Planungssysteme überwunden werden. Vor allem Non-Profit-Institutionen haben die Marktwirtschaft in der Unternehmung entdeckt.

Erich Frese untersucht durch Rückgriff auf eine geschlossene, im Schnittfeld von Organisations- und Controllingtheorie verankerte betriebswirtschaftliche Konzeption der Unternehmungssteuerung, ob für den Bereich des öffentlich-rechtlichen Rundfunks die Marktsteuerung ihrem Anspruch als Instrument eines wirksamen Kostenmanagements gerecht wird. Auf der Basis einer alle Rundfunkanstalten einbeziehenden empirischen Erhebung werden anschließend konkrete Gestaltungsempfehlungen formuliert.