"Die Diagnose des jeweils zugrunde liegenden gesellschaftlichen Problems steht nach wie vor nicht am Anfang staatlicher Steuerung. Hier setzt der Band an: Es wird nicht nur ein Ansatz vorgestellt, mit dem sich gesellschaftliche Probleme systematisch analysieren lassen; es wird auch aufgezeigt, welche Instrumente staatlicher Steuerung der jeweiligen Situation angemessen sind."