O tema Reforma Agraria e sempre pauta dos debates politicos e academicos, pois geram uma polemica acirrada a respeito de como deve ser conduzida, se via mercado - atraves de programas que conduzam o agricultor a comprar sua terra -, ou por via institucional - com a compra das terras pelo Estado e o seu repasse para os agricultores. No Brasil, o grande gargalo esta na efetivacao desses dois caminhos, pois o primeiro pode ser posto de forma mais agil, entretanto gerando despesas para seus beneficiados, enquanto que o segundo desonera os seus beneficiarios, mas os fazem esperar um tempo muito longo. Com isso, o livro apresenta um debate teorico sobre a Reforma Agraria: por via Mercado ou Institucional. Alem disso, realiza uma analise quantitativa do Programa Nacional de Credito Fundiario no Estado do Rio Grande do Norte."