V 1917 godu Rossiya perezhila sistemnyy krizis, zatronuvshiy vse storony obshchestvennogo i politicheskogo ustroystva. Zhestkuyu liniyu politiki v forme diktatury predlozhili i osushchestvili bol'sheviki. Utverzhdenie Sovetskoy vlasti v Rossii privelo k formirovaniyu novykh podkhodov k razresheniyu ostreyshikh, dinamichnykh i krayne protivorechivykh protsessov v etot period istorii. V chastnosti imenno sovetskie oblastnye ob"edineniya stali novoy administrativno-territorial'noy formoy vosstanovleniya gosudarstvennosti v Rossii. V khode dal'neyshego protsessa tsentralizatsii proizoshlo vosstanovlenie gubernsko-uezdnoy organizatsii vlasti. Pri etom politicheskiy rezhim perekhodit ot svoey polnoy otkrytosti, svobody razvitiya i samorganizatsii k zakrytosti, ierarkhichnosti i odnopartiynosti. Protsess strukturirovaniya territorii zapadnykh guberniy Rossii vyyavil dva osnovnykh tsentra regiona - Minsk i Minskaya guberniya i Smolensk i Smolenskaya guberniya. Ikh razdelenie i dal'neyshee razvitie proiskhodilo v raznykh paradigmakh - natsional'no-gosudarstvennoy i administrativno-territorial'noy.