Partendo dalla censura preventiva e dal fascismo, il saggio giuridico Senza Bavaglio approda all'articolo 21 della Costituzione che sancisce la libert di manifestazione del pensiero. E oltre al diritto positivo di manifestare le proprie idee spiega quello negativo ma altrettanto importante di tacere. Negli ultimi cinquant'anni il concetto di libert di manifestazione del pensiero ha trovato il suo fondamento nel diritto dell'informazione. E infatti, per il Luciani la libert di manifestazione del pensiero e la libert di informazione (o dell'informazione) vengono collocate non solo tra i valori fondamentali nell'ordinamento. Ma anche tra quelli che dell'ordinamento sono fondanti. Dopodich , al centro del dibattito di dottrina e giurisprudenza c' stato il passaggio dal diritto attivo dell'informazione a quello passivo del diritto all'informazione. Perch la libert non si misura solo con la possibilit di esprimersi, ma anche - e forse soprattutto - con quella di informarsi e di essere informati. Infatti, occorre poter accedere alle informazioni (diritto negativo) per esercitare i diritti positivi. Infine, vengono esaminate le interazioni tra l'articolo 21 e gli altri articoli della Costituzione. E si approda alla trasparenza dell'informazione amministrativa passando attraverso il lungo dibattito sulle concentrazioni editoriali e sul necessario pluralismo delle fonti informative. Questi e molti altri sono gli argomenti e gli approfondimenti del saggio giuridico Senza Bavaglio supportati da una corposissima bibliografia. Il saggio fa parte della bibliografia della prestigiosa enciclopedia Treccani.