Gelir dagiliminda adaletin saglanamamasi ülkelerde bir kesimin yoksulluguna neden olur. Gelir adaleti geciktikçe toplum da, zengin kesim ile fakir kesim arasinda, gelir farki artmaktadir. Gelir adaletini saglamak amaciyla sosyal politikalar ortaya konmus ve bu çerçevede sosyal yardimlar yapilmistir. Sonuç olarak da sosyal yardim sistemi dogmustur. Sosyal yardim sistemleri dünyada çok etkin bir sekilde uygulanamamaktadir. Temel nedeni ise, mevcut yönetimlerin bu faaliyeti öncelikli görevler arasinda görmemesidir. Her ülke de Bagimsiz yardim kuruluslari etkin olarak bu boslugu doldurmaktadir. Ülkeler saglik,dis ticaret ve egitim gibi alanlarda ölçüme dayali özel teskilatlanmalar yapmaktadir.Böylelikle politikalarin etkinligi de ölçülebilmektedir. Ancak Sosyal Yardim alaninda bu durum çok etkili görülmemektedir. Gelir adaletini düzenleyici ve bu yönde politika gelistirici çalismalar son derece yetersiz ve kisa vadeli hedeflere dayalidir. Her ülkenin ikinci derece öneme sahip bir görev olarak algilanan Sosyal Yardim uygulamalari vardir. Bu durum uygulanan politikalarda etkinligi azaltmaktadir