La stagnation que connait le Partenariat oriental de l'Union europeenne, avec notamment le gel des relations avec la Bielorussie apres les elections presidentielles de 2010, la non-signature de l'accord d'association avec l'Ukraine, est nettement liee aux problemes interieurs des pays partenaires de l'Union. Cependant, cette stagnation pourrait etre le signe d'une certaine inadequation de la conception de ce partenariat avec les besoins et revendications des partenaires. Pour mieux comprendre cette eventuelle inadequation, il nous semble important de revenir sur la fondation conceptuelle et pratique de l'un des moteurs les plus actifs de la politique orientale europeenne: la Pologne."