Experten aus Wissenschaft und Verwaltung evaluieren in den neuen Ländern die Kommunalverwaltung einschließlich direkter Partizipation, Gebiets- und Funktionalreform, Landesverwaltung (einschließlich Mittelinstanz und Kommunalaufsicht) sowie Personalwesen und Verwaltungsverfahren. Das insgesamt befriedigende Urteil wird darüber hinaus kritisch reflektiert.