Die Lander haben mit der Neuregelung der 11 und 19 RStV den Versuch gemacht, unter Beachtung des Gebots der Staatsferne die inzwischen auch nach europarechtlichen Vorgaben notwendige Konkretisierung des Auftrags des offentlich-rechtlichen Rundfunks herbeizufuhren. Die Abhandlung stellt die europarechtlichen Vorgaben dar, beleuchtet die Konkretisierungsnormen und befasst sich schliesslich mit der Frage, ob diese Konkretisierung des Programmauftrags, den der offentlich-rechtliche Rundfunk zu erfullen hat, in die Programmautonomie der Rundfunkanstalten eingreift und damit das Gebot der Staatsferne verletzt."