A contre-courant de nombreuses idees recues, cet ouvrage s'attache a comprendre les rouages de la politique etrangere americaine a travers les exemples d'"Enduring Freedom "et d'"Iraqi Freedom." Au fil d'un developpement argumente et documente, l'auteur met en rapport acteurs, perceptions et processus en s'appuyant sur les differentes theories de la prise de decision; l'Irak et l'Afghanistan y occupent une place fondamentale.
L'analyse se concentre principalement autour du noyau decisionnel, a savoir la relation entre le president et ses conseillers. Il s'agit de demontrer que la coordination, la negociation, le compromis font partie integrante de la prise de decision en politique etrangere, ce qui pose ainsi les limites a la rationalite d'une prise de decision.
Comment l'administration Bush (com-)prend-elle la menace terroriste ? La politique etrangere americaine est-elle reellement dominee par les neoconservateurs ? Comment le president Bush envisage-t-il la prise de decision ? En a-t-il percu les pieges ? Voici quelques questions auxquelles ce livre repond."