Öffentliche Förderprogramme sind in Zahlen gegossene Politik. Förderprogramme dienen dem Zweck, die von der Politik normativ formulierten Ziele zu erreichen, indem Probleme beseitigt oder neue Wege ausprobiert werden. In diesem Zusammenhang bildet das Leitbild der Nachhaltigen Entwicklung den Ausgangspunkt der vorliegenden Arbeit. Das Leitbild kann dabei vor allem auch als eine Strategie mit übergreifenden langfristigen Zielen aufgefasst werden, die vorhandene Steuerungsansätze unterschiedlicher Entscheidungsebenen integriert: "Lanqzeitplanung, ziel- und ergebnisorientierte Steuerung, Umweltpolitikintegration, kooperatives Regieren, Selbstregulierung und Partizipation." Die Komplexität dieses Leitbildes Bedarf bei der Umsetzung eines integrierten Ansatzes auf drei Ebenen: a) inhaltlich durch die Integration von Ökologie, Ökonomie und Sozialem, b) prozessual durch die Integration der verschiedenen staatlichen und nicht staatlichen Akteure und c) zeitlich durch die Dauerhaftigkeit (Generationengerechtigkeit).