Prozeßmanagement für die öffentliche Verwaltung

1 Einleitung.- 2 Definitorische Grundlagen.- 3 Funktionen der Kostenrechnung in Verwaltungsbetrieben.- 4 Kostenmanagement in Verwaltungsbetrieben.- 5 Anforderungen an das Kostenmanagement kommunaler Verwaltungsbetriebe.- 6 Empirische Untersuchung zum Stand des Kostenmanagements in der Kommunalverwaltung.- 7 Prozeßmanagement — Ein Instrument zur Planung, Steuerung und Kontrolle der Leistungserstellung.- 8 Schlußbetrachtung.- Anlagen.

Dr. Klaus Seifert studierte an der Technischen Universität Berlin Wirtschaftsingenieurwesen und promovierte an der Brandenburgischen Technischen Universität in Cottbus. Während seiner Zeit als wissenschaftlicher Assistent leitete er diverse Consultingprojekte, u. a. das Pilotprojekt zum Neuen Steuerungsmodell der Stadt Cottbus. Er ist derzeit für EDS Electronic Data Systems international tätig.

In die öffentlichen Verwaltungen Deutschlands ist Bewegung gekommen: Mehr Markt- und Serviceorientierung sowie die Beseitigung von Management- und Steuerungsdefiziten durch den Einsatz privatwirtschaftlicher Steuerungsinstrumente werden intensiv diskutiert und zunehmend in die Praxis umgesetzt. Dr. Klaus Seifert untersucht die Eignung von Prozeßmanagement für öffentliche Verwaltungen, die im Sinne des Neuen Steuerungsmodells reformiert werden. Den Schwerpunkt bildet hierbei das Kostenmanagement. Der Autor setzt sich sowohl theoretisch als auch empirisch mit den Funktionen der Kostenrechnung in öffentlichen Verwaltungen auseinander und argumentiert für einen ganzheitlichen Ansatz, der auf der Prozeßkostenrechnung basiert und neben der Kosten- auch die Leistungskomponente, d. h. Qualitäts- und Zeitaspekte einbezieht. Abschließend werden Vorschläge zur instrumentellen Ausgestaltung von Prozeßmanagement für Kommunalverwaltungen unterbreitet, die u. a. eine prozeßorientierte Generierung von Produkt- und Bereichsbudgets vorsehen.