Verwaltung und Verwaltungsvorschriften: Notwendigkeit und Chance der Vorschriftenvereinfachung

1. Einführung.- 1.1 Verwaltung und Verwaltungsforschung.- 1.2 Einordnung des Themas.- 2. Rechts- und Verwaltungsvereinfachung.- 2.1 Allgemeines zur Vereinfachungsproblematik.- 2.2 Bisherige Vereinfachungsbemühungen.- 2.3 Ansätze zu einer Theorie der Vereinfachung.- 3. Ordnung und Präsentation von Vorschriften.- 3.1 Zur Empirie und Theorie von Vorschriften.- 3.2 Zur Funktion von Vorschriften.- 3.3 Unübersichtlichkeit von Vorschriftenbeständen: Problembestimmung.- 3.4 Exogene und endogene Ursachen der Unübersichtlichkeit von Vorschriftenbeständen.- 3.5 Bessere Übersicht durch Bestandssicherung.- 3.6 Bessere Übersicht durch bessere Präsentation.- 4. Vorschriftenverminderung.- 4.1 Vorschriftenverminderung heute — Konzeptionelle Probleme.- 4.2 Theorie der Vorschriftenvermehrung.- 4.3 Theorie der Vorschriftenverminderung.- 4.4 Praxis der Vorschriftenverminderung.- 4.5 Verfahrensvorschläge.- Anlagen.- Schema 1: Rechts- und Verwaltungsvereinfachung auf der Programmebene.- Schema 2: Vereinfachung auf der Ebene der Vorschriften.- Schema 3: Adressaten und Funktionen einer Verwaltungsvorschrift.- Verzeichnis der zitierten Veröffentlichungen.- A) Kommissionsberichte und Veröffentlichungen des Bundes und der Länder.- B) Bücher und Zeitschriftenaufsätze.