Le livre analyse les enjeux de la fiscalite comme un probleme public au Bresil. Cette question entraine la mobilisation des acteurs fort divers avec des revendications et des modes d'action tres varies. A la lumiere de l'approche cognitive des politiques publiques, on identifie des elements communs de croyance entre eux. Les acteurs sont, ainsi, regroupes en deux coalitions de cause: la coalition economico-developpementiste et la coalition socio-distributive. Le livre fait une analyse de la matrice cognitive et normative de chaque coalition: leurs principes abstraits et generaux, leurs valeurs, leurs principes specifiques ainsi que leurs instruments et modes d'action. L'etude des rapports de force montre que les acteurs lies au monde des affaires dominent le debat. Cela apporte de consequences sur le paradigme de la fiscalite qui est en train de se transformer vers les interets des acteurs economiques."