Öffentliches Wirtschaftsrecht: Uni-Taschenbücher, cartea 4383

§ 1EinführungI. Gegenstand des öffentlichen Wirtschaftsrechts 131. Abgrenzung 132. Ziele 16a) Freihandel vs. Protektionismus 16b) Liberalisierung vs. Regulierung 17c) Unternehmerinteressen vs. Gemeinwohl 19II. Entwicklung in Deutschland 19III. Rechtsgrundlagen im Überblick 221. Wirtschaftsvölkerrecht 222. Europäisches öffentliches Wirtschaftsrecht 243. Nationales öffentliches Wirtschaftsrecht 26Kontrollfragen 26TEIL 1:EUROPA- UND VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN§ 2Wirtschaftsverfassungsrechtliche VorgabenI. Europarechtliche Vorgaben 291. Binnenmarkt 292. Marktwirtschaft 31§: Ausnahmen und Relativierungen, insb. Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse 33II. Vorgaben des Grundgesetzes 361. Wirtschaftsordnung? 362. Wirtschaftsrelevante Gewährleistungen 37Kontrollfragen 40§ 3GrundfreiheitenI. Grundlagen 41II. Warenverkehrsfreiheit 43III. Personenverkehrsfreiheiten 471. Niederlassungsfreiheit 472. Arbeitnehmerfreizügigkeit 50IV. Dienstleistungsfreiheit 53V. Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit 56Kontrollfragen 58§ 4GrundrechteI. Berufsfreiheit 601. Schutzbereich 60a) Sachlicher Schutzbereich 60b) Persönlicher Schutzbereich 632. Eingriff 643. Rechtfertigung 65a) Schranken 66b) Schranken-Schranken 66II. Eigentum 671. Schutzbereich 68a) Sachlicher Schutzbereich 68b) Persönlicher Schutzbereich 702. Eingriff und Inhaltsbestimmungen 713. Rechtfertigung 73a) Schranken 73b) Schranken-Schranken 73III. Gleichbehandlung 751. Feststellung der Ungleichbehandlung 762. Rechtfertigung 77Kontrollfragen 79TEIL 2:MARKTAUFSICHT UND -ORDNUNG§ 5GewerberechtI. Allgemeines Gewerberecht 821. Gewerbebegriff und Anwendungsbereich der GewO 822. Gewerbefreiheit 843. Stehendes Gewerbe 86a) Aufnahme des Gewerbes 87(1) Gewerbeanzeige 87(2) Genehmigung 88b) Gewerbebefugnisse 92c) Kontrolle 93d) Untersagung 94(1) Untersagung wegen Unzuverlässigkeit 95(2) Sonstige Untersagungstatbestände 97(3) Fortführung und Wiedergestattung 994. Reisegewerbe 1005. Marktgewerbe 103a) Veranstaltungstypen 103b) Festsetzung von Veranstaltungen 104c) Teilnahme an Veranstaltungen 105Kontrollfragen 108II. Handwerksrecht 1081. Handwerk 1092. Ausübung eines zulassungspflichtigen Handwerks 109a) Zulassungspflichtiges Handwerk 109b) Eintragung in die Handwerksrolle 111c) Aufsicht und Kontrolle 1133. Ausübung sonstiger Tätigkeiten 1154. Öffentlich-rechtliche Handwerksorganisation 115a) Handwerkskammern 116b) Innungen 116Kontrollfragen 117III. Personenbeförderungsrecht 1171. ÖPNV 118a) Eigenwirtschaftliche Verkehre 119(1) Begriff und Vorrang der Eigenwirtschaftlichkeit 119(2) Genehmigung 120b) Bestellung von Verkehrsleistungen 1242. Taxiverkehre 1273. Sonstige Gelegenheits- und Fernbuslinienverkehre 128Kontrollfragen 128§ 6KartellrechtI. Gegenstand 130II. Rechtsgrundlagen 131III. Verbot wettbewerbsbeschränkender Verhaltensweisen 1321. Kartellverbot 132a) Erfasste Unternehmen 132b) Unzulässige Verhaltensweisen 133c) Spürbarkeit auf dem relevanten Markt 134d) Ausnahmen 1352. Missbrauchsverbot 136a) Marktbeherrschung 136b) Missbrauch 137IV. Fusionskontrolle 1391. Zusammenschluss 1402. Anwendungs- und Freistellungsvoraussetzungen 141V. Sanktionierung und Rechtsschutz 1431. Ordnungsrechtliche Maßnahmen 1432. "Private enforcement" 144Kontrollfragen 144§ 7RegulierungsrechtI. Gegenstand 146II. Rechtsgrundlagen 146III. Allgemeine Grundsätze 147IV. Exemplarisch: Telekommunikationsrecht 1491. Grundfragen 1502. Marktregulierung 151a) Allgemeines 151b) Zugangsregulierung 152c) Entgeltregulierung 1533. Universaldienst 1554. Sonstige Regelungen 156Kontrollfragen 156TEIL 3:DER STAAT ALS MARKTAKTEUR§ 8Wirtschaftliche Betätigung der öffentlichen HandI. Öffentliche Unternehmen zwischen Ausbau und Privatisierung 157II. Staatswirtschaft 159III. Gemeindewirtschaft 1601. Kommunalwirtschaft und kommunale Selbstverwaltung 1602. Zulässigkeit kommunaler Wirtschaftstätigkeit 161a) Schrankentrias 161aa) Öffentlicher Zweck 162bb) Leistungsfähigkeit und Bedarfsgerechtigkeit 164cc) Subsidiarität 164b) Örtlichkeitsprinzip 1653. Rechtsformen 166a) Öffentlich-rechtliche Organisationsformen 166b) Privatrechtliche Organisationsformen 1674. Wirtschaftsführung und Kontrolle 168IV. Öffentlich-Private Partnerschaften 170Kontrollfragen 171§ 9BeihilferechtI. Gegenstand 172II. Rechtsgrundlagen 174III. Beihilfeverbot 1761. Begriff der Beihilfe 176a) Begünstigung 177b) Herkunft aus staatlichen Mitteln 178c) Selektivität 180d) Potenzielle Wettbewerbsverfälschung 181e) Potenzielle Handelsbeeinträchtigung 1812. Ausnahmen 182a) Zwingende Ausnahmen 182b) Fakultative Ausnahmen 183IV. Beihilfeverfahrensrecht 1851. Neue Beihilfen 185a) Auswahl des Begünstigten 185b) Verfahren vor der EU-Kommission 186c) Gewährung 1872. Altbeihilfen 188V. Rückforderung von Beihilfen 1881. Rechtswidrige Beihilfen 1882. Rechtmäßige Beihilfen 190Kontrollfragen 190§ 10VergaberechtI. Gegenstand 192II. Rechtsgrundlagen 1931. Europarecht 1932. Deutsches Recht 195III. Auftraggeber 196IV. Öffentlicher Auftrag 1981. Merkmale und Erscheinungsformen 1982. Abgrenzung 200a) Konzessionen 200b) Eigenleistung und Inhouse-Vergabe 201V. Vergabeverfahren 2021. Vergabegrundsätze 2022. Grundstruktur 204a) Ausschreibung 204b) Angebotswertung 205c) Verfahrensabschluss 2063. Verfahrensarten 207a) Offenes Verfahren 207b) Nichtoffenes Verfahren 208c) Wettbewerblicher Dialog 209d) Verhandlungsverfahren 210VI. Vergaberechtsschutz 2101. Vergaberechtliches Nachprüfungsverfahren 2102. Sonstige Rechtsschutzformen 212Kontrollfragen 213Stichwortverzeichnis 215