Die Steuerung von Universitäten in staatlicher Trägerschaft: Eine organisationstheoretische Analyse: DUV Wirtschaftswissenschaft

Die Steuerung von Universitäten als Gegenstand organisationstheoretischer Forschung.- Die Steuerung von Universitäten: Praktische Relevanz und theoretischer Bedarf einer organisationstheoretischen Analyse der Universität.- Das deutsche Hochschulsystem: Aktuelle Struktur und historische Wurzeln.- Die Universität aus alternativen organisationstheoretischen Perspektiven.- Die organisationstheoretische Konzeption und weitere Vorgehensweise der Arbeit.- Die konzeptionellen Grundlagen der Steuerung arbeitsteiliger sozialer Gebilde.- Die Steuerungsaufgaben: Differenzierung und Integration.- Die Steuerungsziele: Effektivität und Effizienz.- Die Steuerungsbedingungen: Interne und externe Kontextfaktoren.- Die Instrumente der Steuerung: Strukturelle und Nicht-Strukturelle Regelungen.- Die strukturellen Steuerungsinstrumente: Kompetenzsystem und Kontrollsystem.- Die nicht-strukturellen Steuerungsinstrumente: Organisationskultur und Professionalisierung.- Die Universität in staatlicher Trägerschaft innerhalb des konzeptionellen Bezugsrahmens der Steuerung.- Die Steuerungskonzeption staatlicher Universitäten: Theoretische Erwartungen und faktische Gegebenheiten.- Die Konstellation der universitären Steuerungsbedingungen: Gestaltungsprämissen und Gestaltungsrestriktionen.- Die Konfiguration der universitären Steuerungsregelungen: Steuerungsinstrumente und Steuerungsprinzipien.- Die Entwicklungstendenzen der Universitäten in staatlicher Trägerschaft.- Die aktuellen Reformansätze: Gestaltungsphilosophien und Organisationskonzepte.- Eine Zusammenfassung und ein Ausblick: Die Aufgaben der Zukunft.

Dr. Maria Engels promovierte am Seminar für Allgemeine Betriebswirtschaftslehre und Organisationslehre der Universität zu Köln (Prof. Dr. E. Frese). Sie ist Geschäftsführerin der Schmalenbach-Gesellschaft für Betriebswirtschaft e. V., Köln - Berlin.

Die deutsche Hochschullandschaft befindet sich gegenwärtig in einer Phase des Umbruchs und des Aufbruchs. Nachdem sich über Jahre hinweg die Rahmenbedingungen von Forschung und Lehre verschlechtert haben, ist nun ein regelrechter Wettbewerb der Universitäten und ihrer staatlichen Träger in dem Bemühen festzustellen, die universitären Strukturen zu reformieren. Dabei werden sehr unterschiedliche Ansatzpunkte gewählt und Konzepte verfolgt, deren Fundierung vielfach noch aussteht.

Vor diesem Hintergrund stellt Maria Engels grundlegende Überlegungen zur Steuerung komplexer Organisationen im Allgemeinen und zur Steuerung von Universitäten im Speziellen an. Auf der Grundlage eines geschlossenen organisationstheoretischen Konzeptes leitet sie systematisch allgemeine Steuerungsoptionen für die deutsche Universität in staatlicher Trägerschaft ab und bewertet sie im Hinblick auf Effektivität und Effizienz. Auf dieser Basis kann die Autorin aktuelle Reformansätze und die ihnen zugrundeliegenden Gestaltungsphilosophien organisationstheoretisch erfassen und im Hinblick auf ihre Leistungsfähigkeit kritisch diskutieren.